为规范建设工程高处作业安全管理工作、有效防范高处作业安全风险，广东省中山市住房和城乡建设局近日联合市交通运输局印发了《中山市建设工程高处作业安全指引（试行）》，针对高处作业相关管理措施、过程控制与防护、防护设施和劳动防护用品等方面提出了具体要求，加强高处坠落事故防范水平。
防范高处坠落事故是防范建设工程生产安全事故的重要组成部分。指引分别对高处作业分级、可能坠落范围半径、风险、隐患等术语进行了解释；列举了高处作业风险、高处作业隐患、降低高处作业风险的途径、高处坠落事故场景类别等高处作业基础知识，提出作业准入、作业培训、作业审批、告知与警示、监督检查、双重预防机制、高处作业过程控制与防护等方面的要求。
作业准入方面，指引指出高处作业临时用工情况突出，作业人员年龄偏大、文化程度偏低、自我保护意识缺乏，建议涉及高处作业的企业针对实际作业特点和客观作业条件，制定高处作业人员和监护人员的准入要求，加强安全教育培训，不培训不上岗。列举了高处作业场所警示标志示例及高处作业相关标准规范，为规范建设工程安全生产行为、强化施工安全监督管理、压实各项目参建单位危大工程管理主体责任、有效防范作业安全风险提供了制度保障。
值得注意的是，指引还明确了建设工程项目有关高处作业管理的具体要求，如要求高空作业的防护设施包括通道、操作平台、安全网、水平生命绳、防坠器、临边防护措施等；要求高空作业的个人防护的配备包括安全帽、安全带、安全绳、缓冲器、缓降装置等，切实保障高空作业安全。
摘自 《中国建设报》 2023.11.07 记者 刘一心
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